俄罗斯PK中国：谁的经济增长符合穷人利益

凯迪网消息称，今年，世界银行提供的报告中，有二份报告，极具震撼。第一份是世界银行专家在4月17日公布的关于俄罗斯经济状况的报告中指出，俄罗 斯经济增长是符合穷人的利益的经济增长。第二份是世界银行专家12月1日宣布的分析报告：在2001年至2003年间，中国经济以每年接近10%的速度增 长，但 13亿人口中最贫穷的10%人群实际收入却下降了2.4%。
一

第一份报告让人震撼，是让人们知道，有一种经济增长， 叫“符合穷人利益的经济增长”。俄罗斯的经济增长，开始于1999年。从1999年至 2006年，年均增长速度约6％，经济总量增加了70％。然而，俄罗斯的工资和人均收支却增加了 500％，扣除通胀后，人均收入实际的增长，超过了200％。八年间，俄罗斯的人均实际工资和人均实际收入的增长速度，比人均GDP的增长速度，高出二 倍。俄罗斯的老百姓，实实在在地分享了经济增长的成果。当下，俄罗斯人平均月工资10800卢布，约合人民币3650元。其中莫斯科人均工资最高，目前人 均约2万卢布，折合人民币6700元；与中国接壤的远东地区最低，月均工资在9500至10000卢布(人民帀3200至3360元)之间。

实 际工资增长大大超过GDP的增长速度，只是俄罗斯人分享经济增长成果的一个方面。另一个方面，就是俄罗斯联邦和各联邦主体、地方政府，将三分之一的财政支 出，用于教育、医疗、救济等社会领域的。从而建立和维持了一套完善的社会福利体系。让退休、失业、儿童、学生等等弱势人群，也扎扎实实地分享到经济增长的 成果。

随着经济增长，俄罗斯各地每一个季度都调整“人均最低生活标准”，也就是“贫困线”。最低生活标准每一季度由俄罗斯各联邦主体制 定，用于评估居民生活水平以及作为制定补助金、补偿金及其它社保支付的款项。莫斯科今年第三季度，人均最低生活标准为月5124卢布(折人民帀每月 1700元，北京市2006年7月1日起，基本生活费确定为每人每月448元，仅为莫斯科最低生活费标的26％)，有劳动能力的居民最低生活标准为 5795卢布，退休人员3533卢布，儿童是4381卢布。与中国东北接壤的滨海边疆区今年第二季度居民人均最低生活费标准定为月4362卢布(折人民帀 每月1450元，与之接壤的黑龙江省哈尔滨市现行居民最低生活费保障标准是1997年制订的，市区每人每月200元，阿城市、尚志市、木兰县和延寿县为 117元)，有劳动能力的居民最低生活费指数为4687卢布，退休人员3383卢布，儿童4202卢布。由于“贫困线”的标准特别高，全俄罗斯平均计算， 相当于人均GDP的40％，而各级政府财政支出的最大一块，就用在医疗、教育、补贴、救济等社会保障体系上。以莫斯科市2007年预算儿童补贴项目为例， 全市明年财政预算，用于有子女家庭社会支持款项总额360亿卢布(108亿人民币)，生育二胎及更多孩子的家庭所获一次性补助金额将增加4倍，从2000 至1万卢布不等；每个儿童的月津贴数额将增加1至1.5倍；多子女家庭的年度校服补贴从1000卢布增至5000卢布；因在家照顾3岁以下残障儿童而不能 外出工作的父母将获得每月4500卢布(1300人民帀)；抚养三岁以下儿童的大学生家庭每月的食品补贴将增加两倍，从550卢布增至1650卢布；为预 防社会孤儿出现及发展家庭教育方式，发放给监护人用于抚养被监护人的资金数额将从4500卢布提高到6000卢布。(注：最新汇率10卢布=2.9731 人民帀)

可以这样说，今日的俄罗斯，“贫穷”是相对的，从绝对意义上，已经没有穷人了。民选的官员，拼命讨好选民，除免费医疗、免费教 育之外，俄罗斯政府补贴，救济项目，共有几百项之多。这样情势下，在经济恢复了的俄罗斯，想当穷人，不容易做到。4月10日，俄罗斯财政部部长库德林宣 布，根据俄罗斯2007～2009年三年预算计划，未来三年间，实际工资还将提高50%。俄罗斯宏观经济分析和短期预测中心《俄罗斯经济长期趋势》报告预 测， 2012年前俄可进入发达国家，赶上韩国、西班牙、以色列的经济发展水平，2020年前，人均GDP可达29400美元。

十五年转型，俄罗斯人民，真正地实现人道的、民主的社会主义的百年之梦。

今 年10月11日，普金访问德国，接受德国ARD电视台和《南德日报》的采访时表示：“我们正在建设一个与我们建设了几十年的社会完全不同的新的社会。我们 将尽力做到遵循现代文明世界原则和民主原则，保障我国公民的权利和自由。目前，俄罗斯有近四千个电视台，四万多份报纸和杂志，其中半数以上系与外国媒体合 办。与许多其它国家不同的是，俄罗斯不打算对国际互联网进行监控。俄罗斯不打算重返苏联时期的政治体制，我们只是在探索一种适当的体制，既能保证我国公民 享有自由，又能保障他们享有管理国家及解决各种问题的权利，同时还能使国家成为造福人民的工具”。

俄罗斯城镇居民在乡村都分有一块别墅用地，拿补助，开汽车，周末或假期住乡村别墅(小木房)是俄罗斯多数居民到生活写照。上图：俄罗斯的小木房。下图：首倡新思唯：人道的、民主的社会主义的戈尔巴乔夫和他的女儿。

二

第 二份，世界银行12月1日在北京发布将完成的《贫困评估报告》初步研究结果，显示2001年至2003年，中国10％贫困人口实际收入下降2.4％，由于 世行专家尚未完整得到2004年以后的数据，研究仍在进行。有迹象显示中国最贫困的人群正在进一步滑向贫困的深渊。这份报告，之所以引起全世界的哗然，是 这个结果，彻底地颠覆了发展经济学中“水涨船高”的基本原理。与腐败共生的权贵资本主义社会，会产生极端的贫富差距，但经济高速增长的同时，出现一个实际 收入减少的庞大群体，全球第一次记录到。

世界银行的经济学家通过分析发现，在中国现在经济高速发展的同时，中国的穷人却更加贫穷了，不 是相对贫穷，而是绝对贫穷。世界银行说，中国的贫穷人口已经不再集中在一些特定的地区，而是分散在全国各地。新的调查结果显示，中国贫穷人口中超过半数的 人不是生活在官方划定的穷困村庄，现在的贫困人口不仅分布在农村地区，而且已经蔓延到城市，各个发达地区和发达的城市都有。

在计划经济 时期，城市里不管是什么样的人，基本上都有个人头费，生活都有所保障。贫困大多出现在农村地区。现在城市也出现了大批贫困的群体，并且城市的贫困群体有时 候比农村的贫困群体甚至还要难过。因为在城市的环境条件下，它的水、电、气、买菜、买油这些所有的东西统统都需要钱。一旦没有钱的话，就比农村还要难过。 笔者的舅父和舅妈，在广东东部沿海的一个小镇，前几天我问他俩，养老金每月多少？每人189.94元。我舅父说，他是集体八级工，30年前工资八十多元， 现在每月拿189.94元，而一瓶液化气就要90元。

“水涨船高”，经济增长，全民的实际收入和生活水平就会提高。这是发展经济学的根 基，也是政府对其体制合理性和执政合法性论述的承诺。中国经济的高速增长，与俄罗斯的增长同时起步于1999年，增长速度更快。但是，同样甚至更高的经济 增长率，反映在居民的实际收入和生活水平、生活素质的提高却完全不同，犹如天壤之别。

1999年至2006年，中国的经济总量翻了一番 还要多。在经济增长的同时，全社会工资总额占GDP的比例不断下降，多数非公职就业人者的工资没有与经济增长同步。与此同时，贫富差距迅速扩大，公职群体 和工商业者的财富迅速积累。“老板”不再吃香，“下海”几乎绝迹，买官最为时尚，公务员成为最抢手的职业。很大一部份人没有分享到经济高速发展的成果。令 人不可思议的是，与非公职人员工资滞涨形成强烈对比的是，七年间，国家财政收入增加接近二倍，增长迅速远远超过经济发展速度。国家财政收入从1999年 1.5万亿增加到今年接近4万亿元的情况下，社会保障体系却近乎完全消失。人们在医疗、教育、养老、住房四座大山下，被压得有些喘不气过来。更有一个 10％的贫困人口实际收下还在下降。世行驻中国首席经济学家郝福满（Bert Hofman）表示：“分析表明，大量生活在贫困线以下的人口受到收入冲击的影响，因此只能依靠储蓄来维持消费”。令人担心的是，他们微少的储蓄，能补贴 他们维持多久；六年前1.5万亿的财政收入，建立不起社会保障体系，六年后，年4万亿的国家财政收入，也没有一套社会保障体系形成，他们的希望，何等渺 茫。

在北京召开的中非首脑会议，中国政府对非洲国家承诺免除债务、提供贷款，开发投资，援助计划共二百到三百亿美元。这一款额，足以在 中国农村建立起一套妇幼保障体系。这是一对来自贵州，在地下轮胎炼油作坊打工的母子，他们这一阶层的群体，生存环境和生活质量并不比非洲贫困人口好，人数 可能不比非洲贫困人口少。

中国这些年来改变了很多很多，但是有一样始终没有改变，虽然很少提及了，但它依然是真正的核心。那就是：所有 的东西都要为D的政治利益服务。教育，军事以及经济增长等等，只要在中国境内就没有什么事情可以例外。这是一个最根本的前提。假如有一天你发现城管都变得 文明，变得和蔼可亲了（奥运期间就有可能）请你相信，那一定是政治的需要，既不是因为你需要，也不是因为他们突然都皈依了佛门，而是政治的需要。

政治需要！在中国有什么更比它牛X的？在他的需要之下，又有什么事情是不可以做的？有它的需要在，什么需要不应该让位？

中国为何对美国人权报告如此过敏

在美国国务院3月6号发布的《2006年各国人权报告》中，指明中国政府的人权记录在某些方面进一步恶化。和往年一样，对美方的报告，中国表示了强烈不满 和坚决反对。并认为美国借所谓人权问题肆意攻击中国和干涉中国内政。于是中国国务院新闻办公室3月8号立即发表了《2006年美国的人权记录》进行反击。 这是连续第八年对美国人权报告的反击。

美 国国务院连续30年发表各国人权报告，它的目的在于促进世界范围内各国的人权纪录的改善。这份报告的内容涵盖世界上190多个国家，中国只是其中之一。 《各国人权报告》在美国国内外被广泛用作评估各国人权状况的参考文献。人权报告还在寻求制止侵犯人权行为和加强保护人权能力方面，为各国政府、有关组织和 个人的合作行动提供了条件。《各国人权报告》已成为美国在全世界范围内促进尊重人权的事业中一个极为重要的组成部分。

可 是，八年来中国国务院新闻办公室只发布美国的人权记录，对世界上其它一百多个国家人权状况却毫无兴趣。尽管有些国家人权记录很差，也从来没有听到中国政府 为那些正遭受人权迫害的群体说句公正话。那么为何中国政府单单发美国人权记录纪录呢？用中国人权研究会副会长兼秘书长董云虎教授的话说，就是“针锋相 对”。发表美国的人权纪录，列举美国存在的侵犯人权的问题，是对美国国务院国发表中国人权纪录的一种“礼尚往来” 。这就昭告世人——谁要是胆敢说我人权记录不佳，我就跟你针锋相对，我就给你来个“礼尚往来”！

发 表人权报告，本应当怀着对国际社会普遍承认的基本人权理念的尊重，本着独立精神，对那些遭受人权迫害的群体给予极大同情和关注，以期帮助他们改善和摆脱所 处的困境，等等。可是，反观中国政府处心积虑收集美国人权纪录，其目的几乎单一得很，就是对批评中国人权不佳的美国进行反唇相讥！这只能说明中国政府并非 出于维护和改善世界人权状况之目的，而是一种心胸狭窄、私心私利的报复行为，如此而已。

中 国政府向来认为美国国务院的人权报告是对中国人权状况的肆意歪曲和无理指责。但是中国从来没有哪家媒体全文刊登过美国人权报告，哪怕是序言、导言或者其内 容的片言只语摘要都没有。中国公民至今也不知道美国国务院的人权报告究竟怎样“肆意歪曲和无理指责”中国人权的。互联网上百度、谷歌任你怎样搜索，都找不 到这“肆意歪曲和无理指责” 报告的踪迹。既然是“肆意歪曲和无理指责”，那么你何必心虚的不让国人看到了这份报告呢？又为何不列出个一二三来逐条驳斥呢？真是让人丈二和尚摸不着头 脑。相反，与此形成鲜明对照的是，每年发表的美国人权报告各大小媒体都有详尽的报道和转载。甚至在网上看到某高校关于学习《2006年美国的人权记录》的 通知。这里不妨把这个通知的内容公布一下：“接省教育厅通知，为配合我国在今年联合国人权会议的对外斗争，驳斥美国国务院《2006年国别人权报告》对我 人权状况的攻击，我国务院新闻办公室3月8日发表了《2006年美国的人权记录》，请各单位组织师生员工学习。 ——校党委宣传部 。”诸位觉得，这个通知如何？有没有“文革”的遗风？堂堂一个高校竟然出这样令人啼笑皆非的通知，什么对外斗争，对我人权状况的攻击，让人闻到一股阶级斗 争的火药味。可怜各位师生员工连美国国务院《2006年国别人权报告》的内容都不知道，怎么去驳斥？又拿什么来断定它是对我人权的攻击呢？学习《2006 年美国的人权记录》，无非是让各位师生员工知道美国糟糕的人权纪录，跟我们相比，还差万八千里呢，我们比他们人权好多了……这种学习究竟是对改善美国人权 状况有帮助，还是对改善中国人权状况有帮助，只有鬼知道！

中 国自始至终指责美国人权报告是“对别人指手画脚、说三道四，借人权干涉别国内政，搞双重标准。”然而让人匪夷所思的是，他自己做美国人权记录时却振振有辞 地说：“中国发表美国人权纪录，不是要干涉美国内政，而是要奉劝美国正视自己的问题，改善自己的人权，在指责别国之前应先清理好自己的门户。”那我们就不 明白了，为什么别人说你人权记录不好，就是干涉你内政，搞双重标准。你针锋相对说别人人权时就不是干涉内政，这不是非常奇怪的逻辑吗？中国奉劝美国正视自 己的问题，清理好自己的门户，否则没资格作“人权卫士”。遵循中国的思路，那我们要问，中国自己有没有正视自己的问题，清理好自己的门户呢？否则，中国不 也没有资格谈论美国的人权吗？如果按照中国的逻辑，就是把人权做到完美无缺的情况下才可批评他国。但中国又称：“世界上没有任何一个国家可以自称其人权状 况完美无缺”，这就是说在人权问题上，任何国家都只能保持“一团和气”，决不能相互提出对方的问题。要是果真如此，那么请问一向提倡“批评和自我批评”的 中国政府：这“好好世界”怎能促进和改善世界人权事业的进步呢？又怎能推动社会文明向前发展呢？

中 国称美国政府对本国存在的严重侵犯人权的问题熟视无睹、讳疾忌医，对自己严重侵犯人权的问题闭口不谈。那么，我们看看事实究竟是怎样的。中国这份美国人权 报告中列举的大量数字和案例都来源于美国的司法部联、人口统计局、邦调查局等各个政府部门发表的报告，或者是华盛顿邮报、今日美国报、洛杉矶时报等各大媒 体的报导的。也就是说，中国关于美国人权报告中详细列举的美国对公民生命、自由和人身安全保护不够，美国枪支泛滥、存在种族歧视现象，以及美国妇女和儿童 的权益等问题，无不是在美国公开披露过的，也是美国新闻界和政界关心的热门话题。美国国务卿赖斯在3月6号美国国务院发布年度人权报告时表示，美国之所以 发表人权报告，“并不是因为我们认为美国在人权方面就无懈可击了，恰恰相反，我们深知，我们在人权方面存在严重不足。”这怎么能说美国政府对自己的人权问 题是熟视无睹、讳疾忌医、闭口不谈呢？可是美国发表的中国人权报告，恰恰都是中国非常敏感和不容触及的话题。比如：“中华人民共和国是一个专制国家，宪法 规定，中国共产党拥有至高无上的权力……政府、警察和军队最高层的几乎所有职务都由共产党员担任……中国政府更严厉地限制言论和新闻自由，其中包括对因特 网实行更严格的控制和审查……公民没有更换政府的权利……”其他严重践踏人权的行为“包括法外杀人、对囚犯施酷刑及刑讯逼供以及包括监狱劳动在内的强迫劳 动……”说实话，真的看不出其中哪一条是肆意歪曲和无理指责的。如果非要这样说，那么不妨将这些“诬蔑”之词在媒体上披露，让国人自由讨论和评判！可是中 国能有那样的勇气吗？

综上所述，中国为什么对美 国的人权报告如此敏感，为什么不能像赖斯那样勇敢地承认本国人权问题，正是因为中国深知自己在人权方面存在严重不足而讳疾忌医，也说明中国在人权问题上不 能诚恳的接受批评，更没有主动改善自己人权状况的决心！中国对美国人告权报告的强烈抵制和反对的背后，除了让人看到他对自己人权状况极度缺乏信心和恐惧不 安外，再没有别的东西了。